Освітній ваучер відхилено: причини і що робити далі

Ви готувалися до навчання, обрали курс, а на консультації почули: «Це ми профінансувати не можемо». Це прикро, особливо якщо дата початку курсу вже відома. Але відмова рідко буває остаточною. У цій пораді ми пояснюємо, чому освітній ваучер (Bildungsgutschein) зазвичай не видають, навіщо Вам письмове рішення і які шляхи є у Вас після цього.

Насамперед: ця порада не є юридичною консультацією. Чи отримаєте Ви освітній ваучер, вирішує виключно Агентство з питань праці (Agentur für Arbeit). За даними Федерального агентства з питань праці, з 01.01.2025 воно ухвалює рішення про фінансування професійного навчання також для клієнтів Jobcenter.

Коли освітній ваучер взагалі можливий

Правова підстава: § 81 SGB III. Згідно з ним працівників можуть підтримати, якщо виконано три умови:

1. Навчання необхідне, щоб у разі безробіття інтегрувати Вас у роботу або запобігти безробіттю, яке Вам загрожує.
2. Агентство з питань праці проконсультувало Вас до початку участі.
3. Захід і освітня організація допущені до фінансування.

Слово «можуть» важливе. Для більшості навчальних програм немає законного права на фінансування, агентство вирішує в кожному випадку окремо. Федеральне агентство з питань праці називає законне право лише для подальшого здобуття професійної кваліфікації та атестата Hauptschule або рівноцінного шкільного документа, і то лише за певних умов. Як зазвичай виглядає шлях до ваучера, читайте в пораді Як подати заяву на освітній ваучер.

Типові причини відмови

Точне обґрунтування вказане в рішенні. Але на практиці знову й знову трапляються ті самі теми.

Необхідність не обґрунтовано

Це найчастіша причина. Агентство має бачити, чому саме це навчання підвищує Ваші шанси знайти роботу. Фрази «мене цікавить ця тема» недостатньо. Допомагають конкретні докази: вакансії, у яких вимагають саме цих знань, відмови з посиланням на брак кваліфікації або пропозиція роботи, що залежить від сертифіката. Для безробітних § 81 абз. 1a SGB III визнає необхідність також тоді, коли розширені професійні компетенції покращують Вашу здатність до працевлаштування, а навчання доцільне з огляду на стан і розвиток ринку праці.

Курс або освітня організація не мають допуску

Освітня організація та навчання мають бути допущені компетентним органом, на практиці за AZAV. Якщо саме цей захід не має допуску, фінансування виключене, навіть якщо в організації є інші допущені курси. Що означає допуск і як його перевірити, ми пояснюємо в пораді Що означає допуск AZAV.

Немає зв’язку з ринком праці

Навчання має відповідати тому, що справді потрібно у Вашому регіоні або Вашій професійній сфері. Курс для професії з невеликою кількістю вакансій або мета, далека від Вашого попереднього досвіду, зазвичай оцінюються критичніше. І тут допомагають докази з реальних вакансій.

Сумніви щодо придатності

Агентство перевіряє, чи зможете Ви, найімовірніше, успішно завершити навчання. Для перекваліфікації з метою подальшого здобуття професійної кваліфікації § 81 абз. 2 SGB III прямо вимагає, щоб Ви були придатні до обраної професії та, найімовірніше, успішно брали участь у навчанні. Сумніви виникають, наприклад, якщо бракує попередніх знань, яких вимагає курс, або якщо Вашої німецької поки недостатньо для занять.

Формальні причини

Іноді справа в послідовності: якщо Ви почали курс до консультації в агентстві, Ви не виконуєте другої умови § 81 SGB III. Тому завжди звертайтеся до початку курсу.

Вимагайте письмове рішення

Відмова під час розмови ще не є документом, який Ви можете ефективно оскаржити. Тому ввічливо попросіть надати рішення в письмовій формі (Bescheid). Згідно з § 33 абз. 2 SGB X усний адміністративний акт має бути підтверджений письмово або електронно, якщо Ви маєте на це обґрунтований інтерес і негайно цього вимагаєте.

Письмове рішення має три переваги:

• Ви бачите точне обґрунтування і знаєте, над чим працювати.
• Ви отримуєте роз’яснення щодо засобів правового захисту, де сказано, куди і до якого часу можна подати заперечення.
• Строк для заперечення пов’язаний з моментом оголошення рішення, тож у Вас є чітка відправна точка.

Після кожної розмови записуйте дату, імена та найважливіші висловлювання. Це допоможе пізніше під час обґрунтування.

Подання заперечення: строк і форма

Якщо Ви вважаєте відмову неправильною, Ви можете подати заперечення (Widerspruch). Основні положення визначає § 84 SGG:

• Строк: протягом одного місяця після того, як Вам оголосили рішення. Якщо рішення оголосили за кордоном, три місяці.
• Форма: письмово, у певних електронних формах або до протоколу, тобто усно на місці із записом.
• Адреса: установа, яка видала рішення. Вона вказана в рішенні.

Рахуйте строк від дати оголошення рішення і не чекайте останнього дня.

Щоб дотриматися строку, достатньо одного короткого речення: Ви подаєте заперечення проти рішення від (дата, номер справи), обґрунтування надішлете пізніше. Надішліть заперечення так, щоб могли довести його отримання, і збережіть копію.

В обґрунтуванні дайте відповідь на пункти з рішення. Якщо сумнів викликала необхідність, додайте вакансії та коротке пояснення, як курс закриває Вашу прогалину. Якщо сумнів викликала придатність, покажіть попередні знання, свідоцтва або вступний тест освітньої організації. Залишайтеся діловими та ввічливими. Ваша консультантка чи консультант в агентстві не є Вашим супротивником, а спокійний тон полегшує перегляд рішення.

Заперечення не є гарантованим шляхом до ваучера. Якщо установа визнає його обґрунтованим, вона його задовольняє (§ 85 SGG). Інакше Ви отримаєте письмове обґрунтоване рішення за запереченням (Widerspruchsbescheid), у якому роз’яснено можливість позову, строк і компетентний суд. Щонайпізніше на цьому етапі варто звернутися по юридичну консультацію.

Інші шляхи після відмови

Не на кожну відмову треба відповідати запереченням. Часто швидше усунути причину.

Посильте обґрунтування

Якщо бракувало доказів, зберіть їх і знову зверніться до свого консультанта. Від трьох до п’яти відповідних вакансій з Вашого регіону та чітке твердження, на яку посаду Ви претендуєте після курсу, часто помітно змінюють розмову.

Оберіть інший курс

Якщо курс не мав допуску або не відповідав ринку праці, можливо, підійде схоже навчання. У нашому пошуку курсів є лише курси з допуском AZAV, які можна профінансувати. На що звертати увагу під час порівняння, читайте в списку для порівняння курсів.

Спершу коучинг за AVGS

Якщо Ваша професійна мета ще недостатньо чітка, кращим першим кроком може бути коучинг із ваучером на активацію та працевлаштування (AVGS). Там Ви сформуєте мету й документи, з якими пізніша заява на освітній ваучер буде краще обґрунтована. Більше на нашій сторінці про коучинг за AVGS і в пораді AVGS чи освітній ваучер.

Подайте заяву пізніше

Якщо Ваша ситуація зміниться, наприклад через нові відмови, конкретну пропозицію роботи або інший курс, Ви можете знову звернутися щодо освітнього ваучера. Проте з незмінними документами інший результат малоймовірний.

Коли варто звернутися по юридичну допомогу

Консультація має сенс, якщо Ви не розумієте обґрунтування в рішенні, якщо Ваше заперечення відхилили або якщо йдеться про багато, наприклад про перекваліфікацію тривалістю кілька років. Звернутися можна до соціальних спілок (Sozialverband), які консультують своїх членів із питань соціального права, а також до адвокатів, що спеціалізуються на соціальному праві (Fachanwalt für Sozialrecht).

Ми самі не надаємо юридичних консультацій. Але ми допомагаємо Вам знайти відповідний допущений курс і добре підготуватися до розмови в агентстві. Більше про процес на нашій сторінці про освітній ваучер; записатися на розмову можна тут.